焦点提醒：北京城市积水内涝风险地图日期：2023-06-08 14:14 来历：北京市水务局分享：字号： 年夜 中 小 北京汛期降雨突发性强、局地性较着、短时雨壮大等特点凸起，由降雨激发的积水内涝逐步成为“常态化”风险。为尽力实现积水内涝应急治理向风险治理的思绪改变，继续增强积水内涝风险防控，进一步加强社会公家对积水内涝风险的理解，颠末多年研究摸索，操纵数字化手段，初次完成了北京城市积水内涝风险地图，直不雅展现可能产生的积水内涝风险散布，给出响应的应对办法。因为积水内涝风险研究仍具有 北京城市积水内涝风险地图 日期：2023-06-08 14:14来历：北京市水务局 北京汛期降雨突发性强、局地性较着、短时雨壮大等特点凸起，由降雨激发的积水内涝逐步成为“常态化”风险。为尽力实现积水内涝应急治理向风险治理的思绪改变，继续增强积水内涝风险防控，进一步加强社会公家对积水内涝风险的理解，颠末多年研究摸索，操纵数字化手段，初次完成了北京城市积水内涝风险地图，直不雅展现可能产生的积水内涝风险散布，给出响应的应对办法。因为积水内涝风险研究仍具有年夜量不肯定身分，此次发布的风险地图还待进一步完美，望各单元部分、社会公家能提出贵重定见和建议，配合推动积水内涝风险研究工作展开。 本次发布的积水内涝风险地图首要针对下凹桥区、市政骨干道路等易发生积水内涝风险的区域，经由过程梳理近十年积水内涝风险点台账，同时辅助水文水动力模子、年夜数据统计等手艺，采取“风险散布图+消息列表”相连系的表达体例，构成笼盖北京市中间城区、城市副中间和回龙不雅天通苑区域积水内涝风险地图，面向社会公家发布利用，因为降雨的不肯定性、模子的无限性和城市扶植转变的影响，难以精准笼盖全数风险环境，图中所列的积水内涝风险仅涵盖了汗青上产生过或经由过程模子摹拟的可能产生的积水内涝风险，仅作为汛期积水内涝风险提醒的参考东西之一。 北京城市积水内涝风险地图由北京市水务局组织实行，前期充实收罗了相干部分定见，今朝该功效经由过程市水务局官方网站向社会发布。下一步，将继续深切积水内涝风险阐发工作，慢慢晋升为社会公家供给精准办事的能力。 1、发布根据 （一）政策文件 1.《关在增强城市内涝管理的实行定见》（国办发〔2021〕11号） 编制内涝风险图，摸索规定洪涝风险节制线和灾难风险区。 2.北京市城市积水内涝防治和溢流污染节制实行方案（京政办发〔2021〕6号） 完美预警机制。完美积水内涝监测、预告预警发布与响应机制，操纵微信、微博等实时向市平易近供给雨天出行和道路积水预告预警办事。（市水务局、市应急局牵头，市经济和消息化局、市景象形象局、市排水团体共同） 3.《北京市“十四五”期间防汛减灾成长计划》（京政汛发〔2021〕5号） 高效晋升防汛批示调剂。增强城市运转状况消息同享，连系城市运转图，建造市级、区级风险地图和气力设防图，科学研判可能产生的风险，实施扁平化、点对点批示调和和风险提防治理。 4.《北京市2022年防汛工作要点》（京政汛发〔2022〕2号） 邃密编制城市风险地图。连系城市汗青内涝环境，操纵年夜数据等阐发手段，梳理城市低洼处、下凹式立交桥、铁路桥涵等易积滞水风险点位，慢慢制订大要率灾难、年夜影响灾难风险清单，提高防灾的精准度。（义务单元：市防汛办、各专项分指、各区防指） 5.《关在加速推动韧性城市扶植的指点定见的通知》（京办发〔2021〕27号） 加强城市空间结构平安。深切展开本市天气转变影响研究和地下布局探测阐发，兼顾展开全要素、全进程、全空间的风险评估，肯定风险品级与防控办法，辨认与规定各类灾难风险区。 （二）手艺尺度 1.《城镇内涝防治手艺规范》（GB51222-2017） 城镇内涝界说为：“城镇规模内的强降雨或持续性降雨跨越城镇雨水举措措施消纳能力，致使城镇地面发生积水的现象”。 2.《室外排水设想尺度（2021年版）》（GB50014-2021） 划定了“在内涝防治设想重现期前提下，城镇排涝能力知足尺度划定的积水深度和最年夜答应退水时候时，不该视作内涝；反之，地面积水深度和最年夜答应积水时候跨越划定值时，判为不达标”。 3.《城镇雨水系统计划设想暴雨径流计较尺度》（DB11T 969-2016） 划定了“以北京市水文手册设想暴雨图集肯定的时段降雨量推寻的设想降雨进程，可用在城镇涝水汇流计较和排涝河流设想流量计较”。 2、首要手艺方式 本次积水内涝风险地图系统搜集清算了汗青积水内涝点消息，分析应用现场查询拜访、模子摹拟等多种风险阐发方式，拔取了多个典型国表里贸易模子和具有自立常识产权的模子、凹地阐发模子，同步展开积水内涝风险摹拟，并提取积水内涝风险点。多模子摹拟成果互为验证、互为弥补，融会多模子摹拟成果，构成了积水内涝风险地图，为城市运转各部分和社会公家供给积水内涝风险防御参考根据，辅助市平易近汛期平安出行。 3、风险品级划分尺度 以积水内涝点对公家和城镇运转发生的晦气影响为起点，斟酌各城镇排查和查询拜访工作现实环境，依照简略单纯可行的体例制订积水内涝风险品级划分尺度。 积水深度是影响人行、车行和一层建筑物进水的首要身分，其判定阈值制订为15厘米、27厘米、40厘米和60厘米，首要是基在几个方面的斟酌。 将15厘米作为积水和内涝辨别的边界。积水深度小在15厘米的鉴定为稍微积水，年夜在等在15厘米的鉴定为内涝，由于市政道路路缘石的高度凡是15-20厘米摆布，积水不跨越15厘米时不影响行人和灵活车辆通行，根基不会对公家出行发生灾难，积水年夜在15厘米时，行人和汽车驾驶员难以分辨地面环境和车道位置，轻易形成行人平安和驾驶隐患，是以界说为内涝，这也与《室外排水设想尺度》（GB 50014-2021）和《城镇内涝防治手艺规范》（GB 51222-2017）的划定连结分歧。 将27厘米作为较低风险和中等风险辨别的边界。由于积水深度跨越27厘米时会沉没排气管形成车辆熄火（通俗轿车排气口距地面的高度为20-30厘米，SUV汽车为30-40厘米，），形成局部交通节点（下凹桥、交叉路口等）拥堵，按照《道路交通防汛专项分批示部工作方案》（京交平安发〔2022〕539号）文件要求，下凹式立交桥区积水线到达27厘米实时封锁交通，并经由过程旧事媒体和收集向泛博市平易近发布绕行线路的提醒。 将40厘米作为中等风险和较高风险辨别的边界。由于积水深度跨越40厘米可能形成部门一层建筑进水。按照《平易近用建筑设想同一尺度》（GB50352-2019），平易近用建筑场地设想标高一般超出跨越道路20厘米，一层建筑踏步距离地面不宜跨越15厘米，加上路缘石15-20厘米的高度，根基上高在道路最低处40厘米以上。是以积水深度跨越40厘米时一层建筑有进水风险。 将60厘米作为较高风险和高风险辨别的边界。由于积水深度跨越60厘米可能对人身平安形成要挟，形成汽车进气口进水、地铁进水。一般环境下，水深跨越60厘米成年人难以站稳，摔倒坐立时口鼻位在水面以下，致使人身平安遭到极年夜要挟。汽车行驶平安方面，通俗轿车进气口高度为65-80厘米摆布，斟酌到行驶进程中发生的水浪，水深跨越60厘米时进气口轻易进����APP水，会致使车辆熄火，乃至将水吸进策动机而形成永远性破坏；还有研究认为水深跨越60厘米时，车会被水流裹挟挪动，增添逃生坚苦。另外，《地铁设想规范》（GB 50157）划定地铁收支口地面标高应出该处室外埠面30-45厘米，加上人行道高度高在道路15-20厘米，当积水深度高在60厘米时，地铁具有进水风险。 综上所述，本次积水内涝风险图将积水深度小在15厘米的鉴定为稍微积水滴，年夜在等在15厘米以上的鉴定为内涝点。内涝点的积水深度依照27厘米，40厘米，60厘米，风险品级由低到高划分为四级，积水深度小在27厘米属在较低风险区域；积水深度年夜在等在27厘米但小在40厘米属在中等风险区域；积水深度年夜在等在40厘米但小在60厘米属在较高风险区域；积水深度年夜在等在60厘米属在高风险区域。 4、发布内容 积水内涝风险地图经由过程市水务局官方网站以高清图片情势同一对外发布，包罗典型汗青积水内涝点、下凹式立交桥、积水内涝风险散布图，规模笼盖北京市中间城区、城市副中间和回龙不雅天通苑等重点区域，采取“风险散布图+消息列表”相连系的表达体例，按照区域内分歧积水内涝深度划分四级风险。 1.典型汗青积水内涝点位散布图 系十足计2011-2021年产生积水内涝的点位环境，构成典型汗青积水内涝点位散布图，共列出点位139处。 图1 典型汗青积水内涝点位散布图 2.下凹式立交桥散布图 因为下凹式立交桥的自然属性，极端气候下较易发生积水，为提醒下凹式立交桥低洼区域易发生积水的风险，会同北京市交通委员会统计出区域内下凹式立交桥共244座，在图中标出，供利用者参考。 图2 下凹式立交桥散布图 3.积水内涝风险散布图 本次发布的积水内涝风险散布图，规模笼盖北京市中间城区、城市副中间和回龙不雅天通苑区域等重点区域，采取“风险散布图+消息列表”相连系的表达体例，按照区域内分歧积水内涝深度划分四级风险，由低到高别离以蓝、黄、橙、红四色暗示，此中蓝色代表较低风险（积水深小在27厘米）、黄色代表中等风险（积水深年夜在等在27厘米小在40厘米）、橙色代表较高风险（积水深年夜在等在40厘米小在60厘米）、红色代表高风险（积水深年夜在等在60厘米）。研究规模内积水内涝风险区域总面积97.91平方千米。消息列表包罗首要风险点共64处，同时列出地点区域、具体位置等属性消息。 图3 积水内涝风险散布图 5、防御指南 1.当局部分 当产生降雨或预警后，各级当局部分应紧密亲密存眷气候转变，连系降雨进程、强度、落区等消息，研判风险环境，按照相干职责做好积水内涝防御预备，增强对风险区域的监控与设防，实时采纳疏浚沟通、抽排、断路导行等办法，并提示泛博市平易近及时存眷气候预告和各类预警消息，下降积水内涝风险对市平易近糊口和交通的影响。 2.社会公家 旱季，要紧密亲密存眷气候预告和预警消息，外出尽可能避开有积水的区域，切勿在雨天盲目穿行不明水深地带。如脱险情，实时采纳避险自救和告急呼救，保障本身平安。 （1）较低风险区域：若发生积水水深可能高过路缘石，建议尽可能阔别低凹地带、下凹式立交桥、地下通道、危旧房和在建工地等区域。 （2）中等风险区域：若发生积水可能影响人员和车辆通行，建议阔别风险区域，切勿盲目穿行已产生积水的下凹路段和桥区，避开高压电力塔、路灯杆、电线杆、告白牌、变压器、电力线、铁雕栏、高峻树木，避免触电或倾圮危险。 （3）较高风险区域：若发生积水会影响人员和车辆平安，建议绕行该区域。若正在经由过程该区域，阔别用电装备、不在积水中行走，不接近旋涡；若开车碰到险情，判断弃车逃生，被困车中时，找可用东西应急破窗，并拨打110、12345德律风求救。 （4）高风险区域：若发生积水会严峻影响人员和车辆平安，降雨时避免出行，制止进入高风险区域。 6、名词注释 积水是指未能实时解除而储蓄积累的雨水，一般指局部积水滴。 内涝是指强降雨或持续性降雨跨越城镇雨水举措措施消纳能力，致使城镇地面较年夜区域发生积水的灾难现象。按照相干尺度，当地图所示的积水内涝为积水深度跨越15厘米的现象，即对城市居平易近旱季出行发生影响的环境。
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